中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:日前,本來就不穩(wěn)定的烏克蘭政局又現(xiàn)危機(jī)。當(dāng)?shù)貢r間4月2日,烏克蘭總統(tǒng)維克托·尤先科宣布解散最高蘇維埃(議會),提前舉行議會選舉,3日這一決定正式生效。但是,以總理亞努科維奇為首的議會多數(shù)派則拒絕承認(rèn)該決定。至此,尤先科與亞努科維奇兩派的矛盾已經(jīng)發(fā)展到一個嚴(yán)重階段,可能使烏克蘭陷入一場新的政治危機(jī)。
***解散議會令已生效
綜合英美媒體報道,尤先科4月2日晚在全國電視講話中說:“我今天依照憲法簽署了解散議會的法令……我的行為完全是出于保護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的需要,這(解散議會)不僅是我的權(quán)力,也是我的義務(wù)。”
之所以要解散議會,尤先科解釋說,以總理亞努科維奇為首的議會多數(shù)派試圖違憲擴(kuò)張在議會的多數(shù)優(yōu)勢,議會還不斷通過一些違反憲法的決議案,其中包括不久前通過的“內(nèi)閣法”。這些行為違反憲法,所以他有責(zé)任解散議會。
在宣布上述決定之前,尤先科和議會領(lǐng)導(dǎo)人舉行了7個多小時的談判,但無果而終。尤先科于是簽署命令,宣布解散本屆議會,重新進(jìn)行大選。
根據(jù)總統(tǒng)府官方網(wǎng)站公布的法令內(nèi)容,新一屆議會選舉將在今年5月27日舉行。尤先科表示,烏克蘭需要一場提前選舉來解決國內(nèi)的政治紛爭。
4月3日,尤先科簽署的這一解散議會令正式發(fā)布在政府公報上,這意味著解散議會令已在當(dāng)天正式生效。而在此前,亞努科維奇還呼吁尤先科不要在政府公報上發(fā)布解散議會令,否則烏克蘭將面臨政治危機(jī)。
***總理一派拒絕承認(rèn)
就在尤先科宣布解散議會的同時,烏克蘭議會也召開了一次緊急會議,包括亞努科維奇在內(nèi)的議會多數(shù)派高官都悉數(shù)到場。議長莫羅茲在會議上說,總統(tǒng)尤先科沒有合法的理由解散議會。
總理亞努科維奇則在會上表示,總統(tǒng)尤先科做出了一個錯誤的決定。同時,亞努科維奇呼吁議會繼續(xù)運作。緊急會議還通過了一份抵制尤先科決定的聲明。烏司法部長亞歷山大·拉夫雷諾維奇則稱,議會“不會履行與憲法相違背的法令”。
美國媒體的分析認(rèn)為,宣布解散議會后,尤先科與亞努科維奇兩大陣營的矛盾已經(jīng)激化。
其實,自亞努科維奇2006年擔(dān)任總理以來,他已經(jīng)和尤先科發(fā)生了不少摩擦,議會和政府方面與總統(tǒng)在眾多問題上無法達(dá)成共識。
今年1月12日,烏克蘭議會正式通過國家獨立以來的首部內(nèi)閣法,確定了議會、總理和總統(tǒng)在組閣、任免內(nèi)閣成員和管理國家等方面的分工,限制了總統(tǒng)權(quán)限。其中規(guī)定,政府總理候選人由總統(tǒng)根據(jù)議會多數(shù)派的建議提名,由議會任命。如果總統(tǒng)在法定期限內(nèi)沒有向議會提名總理候選人,議會將根據(jù)多數(shù)派的提名任命總理。此外,總統(tǒng)簽署的涉及外交以及人事任免的文件必須有總理的簽名才具有法律效力。
但尤先科總統(tǒng)認(rèn)為議會通過這一內(nèi)閣法違憲,于2月向憲法法院呈文,要求國家最高護(hù)憲機(jī)關(guān)憲法法院予以裁決。
今年3月下旬,包括議長亞歷山大·莫羅茲在內(nèi)的社會黨11名議員脫離“我們的烏克蘭”聯(lián)盟,宣布以個人名義加入多數(shù)派陣營。這樣,亞努科維奇所在的多數(shù)派議員人數(shù)已達(dá)到260名,將可能占據(jù)總共450個議席中的300席位,從而有權(quán)修改憲法、通過絕大多數(shù)法案及拒絕總統(tǒng)的否決案等。尤先科認(rèn)為這是違反憲法,所以威脅解散議會。
***烏民眾以及美俄均高度關(guān)注
烏克蘭政局的上述變化引發(fā)了該國民眾的分裂。烏克蘭總統(tǒng)宣布解散議會后,首都基輔市中心以及議會大廈門前聚集了議會兩派各自的支持者。4月2日當(dāng)天,數(shù)千人走上首都基輔的街頭游行抗議,他們有的支持現(xiàn)政府,要求尤先科與議會合作,也有的則要求總統(tǒng)解散現(xiàn)議會,重新舉行議會選舉。烏克蘭局勢因此陷入動蕩之中。
此外,數(shù)百名亞努科維奇的支持者還誓言將抵制總統(tǒng)的命令,他們從4月2日晚上開始在議會大樓外圍搭起帳篷,計劃進(jìn)行持久對抗。
距烏克蘭很近的俄羅斯對此次烏局勢的變化自然非常關(guān)注。俄羅斯外長呼吁烏克蘭各方達(dá)成共識和妥協(xié),走出目前的危機(jī)。
與此同時,美國也在密切注視著烏克蘭的政局。美國國務(wù)院發(fā)言人表示:“美國呼吁烏克蘭各個政治派別的領(lǐng)導(dǎo)人對自己支持者的行為完全負(fù)責(zé),并保持冷靜。”
***烏克蘭的政治前景將如何?
解散議會后,烏克蘭的政治前景將如何呢?法國媒體的報道說,眼下的局勢無疑將加劇烏克蘭的政治危機(jī)。
英國媒體則指出,如果各方都同意提前議會選舉,但選舉結(jié)果沒有給任何一方帶來控制議會的多數(shù)地位,那么各方只能繼續(xù)回到談判組閣的舊框架之下,政治危機(jī)自然也要持續(xù)。
而另一種可能是,如果亞努科維奇一派堅決抵制解散令,并訴諸憲法法院的話,憲法法院受理這一官司還需數(shù)月,烏克蘭也可能因此陷入憲法僵局。
烏克蘭現(xiàn)任總統(tǒng)和總理之間有著激烈的權(quán)力爭奪,尤先科親西方國家,總理亞努科維奇則主張與俄羅斯發(fā)展友好關(guān)系。尤先科在總統(tǒng)大選中擊敗了亞努科維奇,但他領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟在2006年的議會選舉中沒能贏得多數(shù),所以他不得不任命亞努科維奇為總理。(張春燕)