6月8日下午，江蘇省海洋與漁業(yè)局召開新聞發(fā)布會，介紹并解釋了去年經(jīng)國務(wù)院批準的《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》及《江蘇省海島保護規(guī)劃（2011-2020年）》兩份文件的內(nèi)容。

海洋功能區(qū)劃是《海域使用管理法》和《海洋環(huán)境保護法》確立的一項重要海域管理制度，是科學(xué)保護和合理開發(fā)利用海洋資源最重要的依據(jù)和調(diào)控手段。江蘇省有海岸線954公里，海域面積3.75萬平方公里，擁有豐富的灘涂資源、生物資源、港口資源和海洋能資源。2002年1月，《海域使用管理法》頒布實施，至2012年底，江蘇省已經(jīng)成功實施了兩輪為期各五年的海洋功能區(qū)劃，共確權(quán)用海2000宗，總面積約31.8萬公頃。

據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長、新聞發(fā)言人沈毅介紹，新一輪的海洋功能區(qū)劃將全省管理海域劃為連云港海域、廢黃河三角洲海域、輻射沙洲海域和長江口北部海域4個重點區(qū)域。區(qū)劃總面積34766.15平方公里。《區(qū)劃》共劃定8類一級類海洋功能區(qū)，132個功能區(qū)單位（其中農(nóng)漁區(qū)20個，港口航運區(qū)27個，工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)27個，旅游休閑娛樂區(qū)17個，海洋保護區(qū)15個，特別利用區(qū)22個，保留區(qū)4個）。港口是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，為保障港口建設(shè)，在新一輪的海洋功能區(qū)劃中，港口航運區(qū)總面積約占區(qū)劃總面積的3.8%，能充分滿足連云港港、洋口港、大豐港、呂四港等重點港口工程的建設(shè)需要；為促進新城鎮(zhèn)建設(shè)，新一輪的海洋功能區(qū)劃劃定了工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海面積約占區(qū)劃總面積的4.3%。在注重社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，新一輪的海洋功能區(qū)劃也更加強調(diào)海洋環(huán)境保護，劃定了總面積約38萬公頃的15個海洋保護區(qū)和總面積約35.18萬公頃的4個保留區(qū)，并對這些區(qū)域提出了嚴格的海洋環(huán)境保護管理要求。

江蘇雖是海洋大省，但只有海島26個，僅略多于上海和天津，海島資源彌足珍貴。新近批準的《江蘇省海島保護規(guī)劃（2011-2020年）》覆蓋了江蘇省全部26個海島和輻射沙洲海域。首先突出了海島分類保護的理念。4個有居民海島中，將連島和羊山島規(guī)劃為特殊用途區(qū)域和優(yōu)化開發(fā)利用區(qū)域，永隆沙和興隆沙整島規(guī)劃為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。22個無居民海島規(guī)劃為保護類海島和適度利用類海島。其次明確了海島分區(qū)保護的要求。劃分出海州灣海島區(qū)、輻射沙洲海島區(qū)和長江口北支海島區(qū)等3個區(qū)域，實施分區(qū)保護利用。

此外《保護規(guī)劃》也更合理地設(shè)置了海島重點工程布局。共設(shè)置8類24項重點工程，其中海島資源和生態(tài)調(diào)查評估工程1項，海島典型生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性保護工程4項，領(lǐng)海基點海島保護工程1項，海島整治修復(fù)工程8項，邊遠海島開發(fā)利用工程3項，海島防災(zāi)減災(zāi)工程4項，輻射沙洲水下地形動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測工程1項，海島監(jiān)視監(jiān)測工程2項，總投資估算19.52億元，涉及省內(nèi)26個海島和輻射沙洲海域。（記者 郭君）

實習(xí)編輯 夏雪