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有財稅專家稱此方案可行 但方案若真正操作會遇到多重難題 廣東目前尚無相關消息

雖然上海有關部門仍對落實樓市新政的細則守口如瓶，但市場已被傳聞攪得滿城風雨。昨日有消息稱住房保有環節征稅將在上海樓市調控細則出臺后正式啟動。對此，稅務專家看法不一。

“上海方案”

持有多套房視為經營行為

家庭人均面積為征稅依據

上海一證券類報紙昨天引述“接近上海市政府人士”消息說，為盡快實現對住房保有環節征稅，上海選定的方案是在現有的房產稅暫行條例基礎上將持有多套住宅解釋為經營行為，因為目前房產稅征稅對象是經營性物業。報道稱，家庭人均面積是判定是否征收房產稅的重要依據。如果符合征稅條件，需按年支付相當于房產值0.8%的房產稅，計稅基礎為評估價而非房產成交價。

稅務專家

方案是否可行看法不一

中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華認為，此次報道的方案十分可行。“0.8%的稅負相當于保持了現有的稅負。目前房產稅若按原值征收，稅率是1.2%；但評估價比原值要高。”

國務院發展研究中心研究員、著名財稅專家倪紅日認為，方案操作可行性不大。“從立法或者稅制完善來講，這只能說是研究成果，要真正操作則難以實現。”

效果分析

抑制一手需求

增加二手供應

中國房產信息集團的數據顯示，樓市新政出臺以來，上海樓市成交量持續4周大幅下滑。佑威及樓市專評網聯合提供的數據則顯示，雖然上周上海商品住宅成交面積為近5年同期最低的一周，但成交均價依然在2.5萬元/平方米以上高位，未明顯下跌。

征收房產稅無疑將影響樓價。知名地產專家吳定金昨日表示：“如果說房貸政策的影響是立竿見影，稅收政策的影響則比較深遠。首先是影響持有多套房的人，若持有成本過高他們會將多余的物業拋出，增加二手房市場的供應；其次是影響潛在購房者，一些投資購房行為將得到抑制。”

多重疑慮

或引發假離婚和欠稅

吳定金表示，對樓市的影響有多大還要看執行的效果。如果個人不去申報房產稅，稅務機關就要和千家萬戶打交道，人手是否充足、是否有此能力都有待觀察。還可能引發很多規避行為，比如假離婚。“也有可能出現大范圍的欠稅，那效果就要大打折扣。”

倪紅日也認為，目前在住房保有環節上征稅的條件不成熟，而且“只在幾個城市開征不符合稅負公平原則”。

中山揭陽空轉試點“模擬評稅”

本報訊 （記者何穎思、蔣悅飛）記者從權威人士處了解到，廣東省目前正在抓緊研究貫徹落實新“國十條”的細則，比如二套房的認定標準等，但到底稅收政策如何設置還不得而知，“并沒有聽到房產稅的消息”。

記者同時了解到，除了深圳之外，目前廣東已經選定了中山和揭陽兩地作“房地產模擬評稅”空轉試點。上述人士指出，所謂“房地產模擬評稅”是稅務總局開發的一套系統，用于評估二手房交易計稅價值，系統將試點某一地段的房產價值模型輸入系統，得出二手房交易的評估價。如果試驗成功，就能將二手房由按交易價計稅調整為按評估價計稅。“這也是試驗性的工作，沒有真正實施，只是將國際做法引進來”。

小資料：各國不動產稅（物業稅）稅率

美國：稱“財產稅”，各州稅率不同，平均約1%~3%。

日本：對不動產保有環節征收的稅種主要有固定資產稅和城市規劃稅，固定資產稅稅率約為1.4%~2.1%。

新加坡：財產稅一般按租金收入估算，按13%的稅率征收。對于居民自住用房屋則減按4%的稅率征收。

來源：大洋網-廣州日報  編輯：段若蘭