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中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：兗州市總面積651平方公里，耕地60萬畝，人口60萬，轄10鎮(zhèn)2個街道辦事處，492個行政村，30個居民委員會。兗州交通便利，京滬鐵路縱貫?zāi)媳保率F路橫跨東西，327國道、日東高速等數(shù)十條公路干線穿境而過，公路密度是全國平均水平的3倍。兗州是魯西南最大的物資集散地和客運中轉(zhuǎn)站，客運火車站為全國一等站。資源豐富，是國家重要煤炭基地，煤田儲量200多億噸，年開采量2000多萬噸；地下水儲量約20億立方米，是山東省三大豐水區(qū)中唯一未大量利用的地區(qū)。

近年來，兗州市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實中央和省市委各項決策部署，圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化工業(yè)城市、國際化開放城市、人性化和諧城市”的奮斗目標(biāo)，堅持“快中求好、大中求強(qiáng)、富中求美”三大原則，實施“工業(yè)立市、民營強(qiáng)市、開放興市”三大戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機(jī)遇，克難攻堅，拼搏實干，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。2007年完成地區(qū)生產(chǎn)總值242.16億元，比上年增長17.6%；實現(xiàn)地方財政收入14.63億元，增長21.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13976元，農(nóng)民人均純收入6408元，分別增長28.9%和15%，縣域綜合實力居全國百強(qiáng)縣市第48位，在全省居第9位。今年1—6月份，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭，完成地區(qū)生產(chǎn)總值141.5 億元，同比增長16%；地方財政收入7.96億元，增長24.8%，其中兩稅收入6.11億元，增長38.5%。

一是堅持工業(yè)立市、民營強(qiáng)市、開放興市，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

確立并實施了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點抓項目”的工作思路，把推進(jìn)全方位開放、擴(kuò)大招商引資、強(qiáng)化項目建設(shè)作為牽動全局的中心工作來抓，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運行質(zhì)量實現(xiàn)新跨越。全市形成了造紙包裝、煤電化工、橡膠化工、機(jī)械制造、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息等“七大產(chǎn)業(yè)集群”。項目建設(shè)取得新突破，2007年開工建設(shè)500萬元以上項目126個，其中過億元項目18個，過10億元項目5個，完成投資75億元。骨干企業(yè)規(guī)模快速膨脹，太陽紙業(yè)、銀河集團(tuán)銷售收入分別超過80億元和50億元。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到236家，實現(xiàn)銷售收入335億元、利稅52.4億元，分別增長39.5%和33.8%。積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外大集團(tuán)特別是世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)合資合作，在原有5家世界500強(qiáng)企業(yè)普遍追加投資、新上項目的同時，去年又有美國固特異、ADM和愛爾蘭CRH公司3家世界500強(qiáng)企業(yè)正式落戶。2007年全市實際利用外資1.08億美元。今年1—6月份，到位外資5960萬美元。

二是堅持以工促農(nóng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

按照現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的要求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到46家，其中銷售收入過億元的10家，帶動建設(shè)了林紙、畜牧、糧油等10條產(chǎn)業(yè)鏈和一大批規(guī)模種養(yǎng)基地，全市70%的農(nóng)戶、80%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入一體化經(jīng)營。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)部測土配方項目、國家優(yōu)質(zhì)糧食工程等項目進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。糧食生產(chǎn)多年保持全省全國領(lǐng)先水平，榮獲“全國糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”稱號。在全省率先取消了農(nóng)業(yè)稅，實施了新型農(nóng)民培訓(xùn)、“農(nóng)村百名創(chuàng)業(yè)人才”和“百名村官”培養(yǎng)工程，每年通過各種途徑支持農(nóng)業(yè)的資金達(dá)到1億多元。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，村企合一、小村并大村等五種村莊改造模式成為全省全國典型，建設(shè)了新馬青樂園、興隆莊花園等一批新村。目前，全市農(nóng)村全部實現(xiàn)了通水、通電、通柏油路、通公交車、通有線電視、通程控電話、村村有文明一條街的“六通一有”目標(biāo)。

三是堅持雙輪驅(qū)動、城市帶動、建管并舉，不斷提升城市化水平。

按照“突出特色、提高功能、綜合配套、塑造精品”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。以現(xiàn)代都市、生態(tài)城市的理念加快建設(shè)西城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了“五縱五橫”的城市路網(wǎng)，行政辦公中心、市民文化廣場建成啟用，重點開發(fā)工程維多利亞花園、九州方圓等初步建成，一批高檔次的商城、酒店、寫字樓正在規(guī)劃建設(shè)，初步搭起現(xiàn)代化新城的框架。以完善功能、優(yōu)化環(huán)境為主，改造提升東城區(qū)。2007年投資4億元實施了城鄉(xiāng)環(huán)保、道路改造、城市綠化、水系整治四大工程，對城市主干道建設(shè)路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，建設(shè)了上跨式立交橋，完成了16條城市小街巷治理和61公里的“村村通”工程。府河、北護(hù)城河成功實現(xiàn)了引泗河水入城。大力開展城市管理年活動，強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治，全面取締各類運營三輪車，城市公交實現(xiàn)了進(jìn)社區(qū)全覆蓋。強(qiáng)化城市供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批綜合開發(fā)項目順利推進(jìn)，城市功能形象進(jìn)一步提升。今年啟動了投資10億元的7大類30項城市重點工程，上半年完成拆遷面積30萬平方米，城市面貌和環(huán)境秩序發(fā)生了可喜變化。

四是堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，大力推進(jìn)精神文明和社會事業(yè)。

大力開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，評創(chuàng)“十星級文明戶”等精神文明建設(shè)經(jīng)驗在全市全省推廣。文化事業(yè)繁榮活躍，組織開展了“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”等群眾性文化活動，實現(xiàn)了全省社會文化先進(jìn)市“六連冠”。積極實施“科教興市”戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34.8%。各類教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，建成省級規(guī)范化學(xué)校26處，高考本科升學(xué)率、萬人比連續(xù)多年居濟(jì)寧市第一，被評為全國義務(wù)教育先進(jìn)市、山東省教育示范市。建立了農(nóng)村醫(yī)療救助市級統(tǒng)籌制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到98%，完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，實行了城鄉(xiāng)困難群眾大病救助制度，疾病控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設(shè)走在全省前列。食品藥品專項整治和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。愛國衛(wèi)生、全民健身活動深入開展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。

五是堅持穩(wěn)定為先、安全為大、責(zé)任為重，深入推進(jìn)“平安兗州”建設(shè)。

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，層層落實穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力構(gòu)建“大治安、大信訪、大調(diào)解、大安全”體系。我市實行協(xié)勤與保安聯(lián)防聯(lián)控保平安的經(jīng)驗在全省推廣。投資800萬元建成了社會治安綜合監(jiān)控系統(tǒng)，形成了覆蓋城區(qū)重點部位、重點單位及各主要交通路口的全方位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，切實提高了有效防控、重點防范、精確打擊的能力，被評為全省科技強(qiáng)警示范市。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。近年來先后榮獲全國平安家庭創(chuàng)建活動先進(jìn)市、平安山東建設(shè)模范市等稱號。

六是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、監(jiān)管結(jié)合，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

按照“重德才、憑民意、看政績”的原則選拔任用干部，配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就了干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。組織開展了“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，解放思想、跨越發(fā)展，爭當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)帶縣域發(fā)展排頭兵”大討論活動，廣大黨員干部思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，理想信念更加堅定，精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了可喜變化。積極推進(jìn)基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新，新兗鎮(zhèn)小馬青村、大馬青村和銀河集團(tuán)聯(lián)合組建了新馬青黨委，實現(xiàn)了村企合一、村企共贏。實施了“村級組織活動場所提升”工程，由市財政投資對50個村的辦公場所進(jìn)行改造，大大改善了辦公條件，提高了基層黨員的工作積極性。我市被評為全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)市。按照“一崗三責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，旗幟鮮明地保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部，旗幟鮮明地懲處腐敗分子，營造了清正廉潔的發(fā)展環(huán)境。

七是堅持以民為本、以民為重、以民為先，千方百計造福人民群眾。

在全省率先實現(xiàn)了九年制全免費義務(wù)教育，對全市城鄉(xiāng)118所學(xué)校5.5萬多名學(xué)生全部免除各項費用，從今年起，由市財政列支2800萬元免除了高中階段學(xué)生學(xué)費，并對寄宿困難學(xué)生提供救助。市財政每年增支近3000萬元，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)干部和教師工資由市財政全額統(tǒng)籌發(fā)放，解除了5000多名農(nóng)村教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的后顧之憂。把農(nóng)村干部的工資補(bǔ)貼、村級辦公經(jīng)費和村級辦公場所改造一并納入了市財政統(tǒng)籌，提高了基層干部的工作積極性。勞動和社會保障工作不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點市。建立了城鄉(xiāng)低保網(wǎng)，低保救助水平大幅提高。建立了75歲以上無養(yǎng)老金收入的老人生活補(bǔ)貼制度，實施了農(nóng)村敬老院改造，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到91%，被評為全省敬老院建設(shè)先進(jìn)市。

年初召開的市委十一屆二次全體會議和市十六屆人大一次會議制定了今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)，即堅持一個總體要求，推進(jìn)三個率先，實現(xiàn)五個顯著提升。“一個總體要求”，就是總體上立足“好”、突出“快”，堅定不移地推進(jìn)跨越式發(fā)展；“三個率先”，就是人均GDP、人均地方財政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入在魯南經(jīng)濟(jì)帶43個縣市區(qū)中率先達(dá)到全省領(lǐng)先水平，爭當(dāng)魯南縣域發(fā)展排頭兵；“五個顯著提升”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、改革開放水平、城市功能形象、自主創(chuàng)新體系和社會保障能力實現(xiàn)顯著提升。最近，結(jié)合學(xué)習(xí)蘇北精神，把跨越發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步量化，確定了牽動發(fā)展全局的十三項重點工作，組建了六大會戰(zhàn)指揮部，分別由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，集中優(yōu)勢資源，實施強(qiáng)力攻堅，力爭通過三年的努力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番、城市建設(shè)大變化、民生事業(yè)大提升。圍繞這一目標(biāo)，今年將努力做好以下幾個方面的工作。一是抓大項目推動跨越。重點抓好153個投資500萬元以上的項目，以項目建設(shè)的新突破帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和檔次的不斷提高。二是抓大開放帶動提升。實施“三百”工程，組織100人的招商隊伍，包裝推介100個重點企業(yè)，洽談落地100個招商項目，力爭再引進(jìn)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，全年實際到位外資1.2億美元。三是抓大企業(yè)支撐發(fā)展。壯大骨干企業(yè)群體，太陽紙業(yè)、銀河集團(tuán)銷售收入分別突破100億元、70億元，到2011年實現(xiàn)過200億目標(biāo)。今年齊魯特鋼、翔宇化纖、聯(lián)誠集團(tuán)等銷售收入過30億元，全市銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到25家。四是抓大建設(shè)打造平臺。拉開現(xiàn)代化城市發(fā)展框架，加快建設(shè)五星級酒店、銀座商城、上跨式立交橋等標(biāo)志性建筑，高標(biāo)準(zhǔn)改造老城區(qū)和城中村，高效能管理城市，使城市面貌有大的提升。五是抓大合力營造環(huán)境。繼續(xù)實施市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目制度，嚴(yán)格實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持穩(wěn)定、廉政建設(shè)“一崗三責(zé)”責(zé)任制，加大行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究力度，營造濃厚的發(fā)展氛圍，增創(chuàng)加快發(fā)展的新合力。六是抓大保障創(chuàng)造和諧。堅持發(fā)展成果由人民群眾共享，集中辦好投資2.3億元的新一中建設(shè)、投資1800萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水改造工程等十件實事，用實實在在的工作贏得人民群眾的支持。

編輯：鄧京荊 來源：山東新聞網(wǎng)